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公眾為什么不能全程參與環(huán)評???
文章來源:陜西珂沅環(huán)保工程有限公司   更新時間:2013-07-25   閱讀:694

  2006 年開始可行性研究工作,為什么2010年才征求公眾意見?現(xiàn)行法律規(guī)定,對于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價來說,公眾是在環(huán)境影響評價報告書報批前才介入,而對于規(guī)劃項(xiàng)目的環(huán)境影響評價來說,公眾是在專項(xiàng)規(guī)劃草案上報審批前才介入,參與的時間較晚。
  
  “ 這樣的規(guī)定存在很大的弊端。因?yàn),到?strong>環(huán)境影響報告書(表)的報批階段和審批階段再進(jìn)行公眾參與,很容易使公眾參與流于形式。”李艷芳表示。很多項(xiàng)目到此階段基本上已得到許可或核準(zhǔn),公眾的意見很難對決定產(chǎn)生影響,更不可能使其發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變,這樣無疑會大大減弱公眾在環(huán)境影響評價中的作用。
  
  由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等其他方面的要求,很多項(xiàng)目都是先強(qiáng)行上馬后補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù),那么,設(shè)置公眾參與環(huán)節(jié)是為了保證項(xiàng)目通過,就沒有實(shí)際意義。
  
  “公眾越早參與,越早了解規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,就越能提出一些有意義、有價值的建議,對規(guī)劃部門和建設(shè)單位的幫助就越大,公眾的影響力就越強(qiáng),也就越能最大程度地避免公眾意見在環(huán)境影響評價不被考慮,得不到尊重,避免公眾參與環(huán)評的形式化。同樣,公眾參與越早,如果項(xiàng)目最后不能建設(shè),那么對政府和企業(yè)的損失也可以降到最低。”李艷芳表示。

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